日前，《宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》向社会公开征求意见。该意见稿提出，加强制造业数字赋能，推动5G、人工智能、大数据等数字技术与制造业深度融合，加快工业机器人、数控机床、智能物流等智能装备推广应用，鼓励产业集群企业创建智能制造标杆企业。

设备是工业生产的物质基础，决定了生产工艺的先进性，影响着企业的竞争力。先进的设备，有利于优化产品产能，实现降本增效提质，提高生产力发展水平；反之，落后的设备，制约产业变革，是企业转型升级的短板。实行大规模设备更新，推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备，更新替换先进设备，能拉动有效工业投资，有利于推进技术进步，加快培育新质生产力，促进企业高质量发展。

推动大规模设备更新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策。近段时期，从中央到地方出台各种政策，鼓励大规模设备更新，释放出加快制造业数字化转型、发展先进制造业的鲜明信号。当前，宁波正大力推进新型工业化，加快从“宁波制造”向“宁波智制”迈进的步伐，理应抢抓机遇、乘势而上，以大规模设备更新为契机，加快“换能、换智、换新”，推动制造业再升级。

设备更新是工业固定资产投资的主力，在新发展阶段，扩大工业投资正在成为新的稳增长抓手。作为制造业大市，在宁波制造业企业中，民营企业数量大，民间投资占比大，一直发挥着稳投资的主力军作用。制造业民间投资的活跃度，既反映了制造业的活力和韧性，也是制造业内生动力的表现。如果能抓住大规模设备更新的宝贵窗口期，充分调动企业的主动性、积极性，引导企业推进数字化、智能化升级，增强企业投资预期，提振经营主体信心，激发民营企业投资意愿，投资就会跑出加速度，为经济回升向好注入强劲动力。

当前，市场需求不足，已成为制造业发展的掣肘。推动大规模设备更新，是解决制造业市场需求不足的一项重要举措。制造业既是各类设备的供给方，也是需求方，是大规模设备更新的重要领域。更新改造设备，可扩大制造业的市场容量，增加制造业产品的市场需求。高端装备产业是宁波的传统优势产业，也是重点打造的产业集群，拥有规上企业3000余家，年产值超6000亿元，约占全市工业总产值的四分之一。特别是在数控机床、成型装备、机器人、纺织装备等领域，宁波具有较强的竞争优势。这轮大规模设备更新，创造了对高端装备的大量需求，为宁波制造企业提供了广阔的市场空间。

以大规模设备更新为抓手，加快数字化转型，有助于企业更好地满足市场需求，提高竞争力。数字化转型对企业来说，已经不是一道选择题，而是必答题，是推动企业发展的关键动力。谁能在数字化转型这条新赛道上乘“云”而上、借“数”发展，实现技术变革，拓展应用空间，谁就能为高质量发展赋能，抢占未来制造业发展制高点。

因此，我们不能将设备更新理解为简单的替换和重置，更不应将相关政策理解为刺激经济的短期行为。设备更新的实质，是对新质生产力的追求和应用，不仅是机器设备层面的替换，更是产业结构的调整。通过设备更新，能够推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转变。宁波工业数字化改造有基础、有条件，更有需求，抓住这次大规模设备的机遇，必将加快产业数字化转型。

越来越多的企业认识到大规模设备更新的必要性，但由于种种原因，在设备更新中，一些企业存在资金压力、人才和技术能力不足等困难。对此，政府部门应积极作为，进一步强化政策保障，加大支持力度，从财政、税收、金融等方面入手，打好政策“组合拳”，帮助企业打消顾虑，打通设备更新堵点和难点，激发企业更新设备的意愿。