城市新型工业化的未来是都市工业
【日期:2023/12/14】【阅读 :306】【关闭

都市工业,是工业化和城市化进程相互融合、相互促进产生的一种工业新形态,是城市中心城区在有限土地资源条件下,应对产业“空心化”、夯实实体经济基础、优化产业结构、重塑区域竞争优势的主动选择。新时代的都市工业,要紧扣新型工业化的发展趋势和总体要求,深入贯彻新发展理念,更加强调科技创新的第一动力地位,更加凸显数字化、智能化、绿色化的时代特征,全面呈现更高质量发展水平。

从基本概念的内涵看,都市工业作为工业化和城市化融合发展的产物,经过不断演进,已成为支撑城市发展的核心动力。过去几年,大城市的经济转型升级偏向于增加第三产业,在用地上实施“退二进三”。近两年这种情况有很大改变,科创经济势头盖过文创经济。

当前,制造业重新获得发达国家重点关注,美国、日本和欧洲国家都将振兴制造业摆在了国家战略高度,从而推动新制造时代的到来。在形态上,迈入工业4.0时代,生产方式也由机械化生产转向智能化生产,都市工业成为大城市产业发展的高级形态,这是现代工业创新创业的一种新形态,与科创经济一起角逐世界级城市产业竞争。

发展都市工业,一方面是因为城市密度天然就高,交通便利,生活设施充足,交流沟通快捷,创新自然也多;另一方面,全球城市化率不断提升,新兴行业正在崛起,城市成为最重要的市场,也是产品迭代升级的试验区,各种企业在城市聚集变得越来越有条件,也越来越有必要。

发展都市新型工业,将企业集群,更利于打造工业数字经济的生态体系。此外,产业集群后将充满韧性,更有利于对抗经济风险等。

从都市工业特征看,新时代的都市工业,充分体现了生产力的跃迁,是新质生产力形成的重要领域。从产业形态看,新型都市工业以中小企业为主,大多是劳动密集型、技术密集型或知识密集型企业,主要包括高端、绿色、微型的先进制造业和与之密切联系的生产性服务业,涵盖材料研发、工业设计、成品制造、封测检测、终端消费、运维服务等产业链的诸多环节。

空间集群是产业集群的外在表现形式,也是首要的基本特征。工业园区内大量企业的聚集,能够有效减少群体企业间的不确定性,使该区域实现规模经济和范围经济。

都市工业园区模式,相较于其他形式的组织模式,具有独特的竞争优势。集聚企业可通过使用公共设施,减少分散布局所需的额外投资,并利用地理接近性,节省相互间物质和信息流的运移费用,降低生产成本,企业间彼此接触产生的信息和技艺的交流,促进了产品信息和技术的传播,为集群的升级创造了良好环境。

从都市工业实践看,北京、上海上世纪90年代即出台了都市工业的发展规划。深圳近年来通过划定工业红线、推行“M1+M0”工改工混合开发模式(研发+制造)等,为都市工业预留发展空间。广州海珠规划在“十四五”兴建10个都市工业园区,天河区首次将都市工业列入主导产业,推动工业回城和城市“强心”。成都出台了都市工业发展的“十四五”规划,南京、青岛、无锡等城市也纷纷跟进,打造各类都市工业示范园区和街区。

中共宁波市委党校王敏旋

返回
 

浙ICP备09101302号-5